
在数字化时代个人信息安全风险日益凸显的背景下,GB/T 35273-2020《信息安全技术 个人信息安全规范》于 2020 年 3 月 6 日发布、10 月 1 日正式实施,替代 2017 版标准,成为各类组织处理个人信息的核心合规依据,也为个人信息权益保护筑牢制度防线。该标准由全国信息安全标准化技术委员会归口,国内多家科研机构、互联网企业参与起草,紧扣《网络安全法》等法规要求,对个人信息处理全流程作出系统性规范,同时明确组织管理责任与个人主体权利,兼具专业性与实操性。
标准确立了权责一致、目的明确、选择同意、最小必要、公开透明、确保安全、主体参与七大核心原则,成为所有个人信息处理活动的根本遵循。其中 “最小必要”“选择同意” 原则贯穿全程,要求组织仅收集实现业务目的所需最少信息,且需在个人充分知情的前提下获取明确授权,从源头遏制过度收集、滥用个人信息的行为。
相较于 2017 版,新版标准新增 9 项核心内容、修改 4 项关键条款,重点强化了六大方面要求:一是明确多项业务功能自主选择,禁止捆绑授权,关闭功能的途径需与开启同等便捷,不得因拒绝扩展功能降低基本服务质量;二是新增用户画像与个性化展示限制,要求画像不得包含淫秽、歧视内容,电商服务需提供非个性化选项,新闻服务需支持关闭个性化模式;三是细化个人生物识别信息保护,收集前需单独告知并取得明示同意,存储时与身份信息分离,原则上不保存原始信息;四是新增第三方接入管理,要求组织建立接入机制,明确双方安全责任,督促第三方履行授权义务;五是强化个人信息安全工程,要求产品开发阶段同步规划、建设、使用保护措施;六是完善注销账户流程,要求注销方法简便,人工处理需在 15 个工作日内完成,注销后及时删除或匿名化个人信息。
在个人信息处理全流程规范上,标准实现了从收集到处置的全链条覆盖。收集环节强调合法性,禁止欺诈、隐瞒收集,对敏感信息、未成年人信息、生物识别信息需取得明示同意;存储环节要求期限最小化,超期后删除或匿名化,敏感信息传输存储需加密;使用环节建立最小授权访问控制,展示信息需去标识化,自动决策机制需每年开展安全影响评估并支持人工复核;流转环节规范委托处理、共享转让行为,个人生物识别信息原则上不共享、不披露,跨境传输需遵循国家规定;安全事件处置环节要求组织制定应急预案,每年至少开展一次应急演练,事件发生后及时记录、上报并告知受影响个人。
标准明确了个人信息主体的八项核心权利,包括查询、更正、删除个人信息,撤回授权同意、注销账户,获取信息副本等,同时要求组织在 30 天内响应主体合理请求,且合理请求原则上不收取费用。针对注销账户、撤回授权等高频需求,标准细化操作要求,杜绝设置不合理条件,保障个人行使权利的便捷性。
在组织管理层面,标准提出刚性要求:法定代表人对个人信息安全负全面责任,从业人员超 200 人、处理超 100 万人个人信息、处理超 10 万人敏感信息的组织,必须设立专职个人信息保护负责人和工作机构。同时要求组织建立个人信息处理活动记录、开展安全影响评估、加强人员培训与安全审计,每年至少开展一次个人信息安全专业化培训,建立自动化审计系统监测处理活动。
此外,标准配套 4 个资料性附录,为落地实施提供实操指引:附录 A、B 明确个人信息与敏感信息的判定方法及示例,附录 C 给出实现个人自主意愿的方法并提供交互界面模板,附录 D 提供个人信息保护政策模板,让组织有章可循、有例可依。
作为个人信息保护领域的重要国家标准,GB/T 35273-2020 既是组织开展个人信息处理活动的合规指南,也是监管部门监督评估的重要依据。在《个人信息保护法》等法规落地的背景下,该标准的落地实施进一步完善了个人信息保护制度体系,推动组织构建全流程、常态化的个人信息安全保护机制,为数字化发展筑牢个人信息安全屏障。
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